武汉不动产测绘及其前景分析

来源：http://www.whzdty.com/news/103.html 时间：2018-03-13

武汉不动产测绘及其前景分析

1不动产测绘

不动产测绘则是指对土地、海域以及房屋、林木等定着物进行测绘。地籍、权属、房产测绘是为权属登记服务的一项重要工作，它为行政区划、土地、房产确定权属界址，提供符合规范要求的测绘成果。为此，国家将这3 项权属测绘确定为法定测绘。法定测绘的图件和数据一经登记确认，即具有法律效力，是民政、国土资源、房产行政管理部门和人民法院确认产权、处理纠纷的重要依据。

我国现行《测绘法》确立了地籍测绘、权属测绘、房产测绘制度等与不动产登记密切相关的不动产测绘制度，并对相应的市场准入做出了具体规定，至今仍是申请相应测绘资质等级的基本条件。2007 年通过的《物权法》规定: “当事人申请登记，应当根据不同登记事项提供权属证明和不动产界址、面积等必要材料。”在实施统一登记以前，各行业相关部门在对土地、房屋、林地、海域、承包地等不动产产权登记的相关规范规程中，也以不同形式明确了不动产测绘成果是不动产登记的基础资料之一。在《不动产登记暂行条例》中明确要求申请人应提交不动产界址、空间界限、面积等材料， 2012 年农业部《农村土地承包经营权登记试点工作规程( 试行) 》规定申请海域使用权和农地承包经营权登记，需要提交相关海域或地块的测绘成果。可以说，我国不动产测绘的制度框架已经基本确立，不动产测绘是不动产统一登记中重要的环节之一。

2不动产测绘前景分析

建立和实施不动产统一登记制度，体现了党中央依法治国的理念，是落实《物权法》、保护不动产权利人合法财产权益的有效举措。中华民族历来就有投资不动产的意愿，不动产统一登记制度的实施将进一步激发民众进行不动产投资和登记的积极性。通过不动产统一登记，一方面可以进一步提高登记质量，避免产权交叉或冲突，保证各类不动产物权归属和内容得到全面、统一、准确的明晰和确认，提高不动产登记的公信力，有效保护权利人合法的不动产财产权，增强民众的获得感和幸福指数; 另一方面有利于提高政府管理效率和治理水平，促进政府简政放权，更加便民利民，有利于国计民生。实施不动产统一登记后，将限度地整合市场资源，降低政府行政管理成本，理顺政府运行机制，充分发挥市场和民众两方面的积极作用。

随着不动产统一登记的实施，必将带来不动产测绘的繁荣与发展。从技术层面说，统一登记后不动产测绘面临着统一不动产单元划分、统一测绘基准、统一技术规范和成果标准、统一不动产单元编码、同一成果发布平台等一系列问题，促进不动产测绘的技术日臻完善。从市场层面说，不动产统一登记后，将原来分散在不同行业的不动产测绘整合到一个统一的平台之上，规模势必扩大，技术势必提升，随着民众对不动产统一登记的认可和接受，不动产测绘的市场需求必将不断增加，技术和市场的双轮驱动，必将推动不动产测绘走向高端。

国家测绘地理信息局主持制定的测绘地理信息产业“十三五”规划提出了测绘地理信息产业将保持年增长率达到20%以上，“十二五”末测绘地理信息产业的总产值在1 000 亿元人民币左右，到2020 年将达到8 000 亿元人民币。

从以上分析中可以看出，无论是技术层面、政策层面、还是市场预期方面，在不动产统一登记的背景下，对不动产测绘需求来说都是重大利好消息。在未来5 ～ 10年期间，不动产测绘必将得到长足发展。

不动产统一登记涉及房产、国土、林业、海域等众多不动产分散登记时的有关部门，与建设部门、房产监管等相关机构有密切联系。在资质审查过程中，又需要与规划、公证、地税、工商等部门交换和确认信息。由此可见，不动产统一登记是一项涉及面广、系统结构复杂的工作，不动产测绘的发展也必将是跌宕起伏，前景值得期盼。